黨的十九屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,對“堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義法治體系,提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力”作出了專門部署,提出了明確要求,確定了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的努力方向、目標(biāo)要求和重點(diǎn)任務(wù)。
如何深刻認(rèn)識“堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義法治體系”的重大意義?
中國特色社會(huì)主義法治體系為當(dāng)代中國的發(fā)展進(jìn)步提供了有力制度保障。堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義法治體系,對不斷完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義國家制度和法律制度,加快推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。
堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義法治體系是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。當(dāng)前,我們必須加快完善中國特色社會(huì)主義法治體系,不斷從法治上為解決黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列問題提供制度化方案,開拓中國特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的光明前景。
堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義法治體系是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。《決定》把堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義法治體系擺在更加突出的位置,在黨的十八屆四中全會(huì)之后進(jìn)一步作出系統(tǒng)部署,努力推動(dòng)中國特色社會(huì)主義法治體系在實(shí)踐中不斷發(fā)展、完善,為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供更加堅(jiān)實(shí)的制度保障。
堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義法治體系是全面推進(jìn)依法治國的總抓手。在堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新征程上,全面依法治國的任務(wù)仍然艱巨繁重,法治領(lǐng)域改革面臨許多難啃的硬骨頭,必須繼續(xù)圍繞堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義法治體系,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),不斷將法治中國建設(shè)向縱深推進(jìn)。
堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義法治體系的目標(biāo)要求是什么?
《決定》明確要求,加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,加快形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。這五大體系相輔相成、相得益彰,構(gòu)成堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義法治體系的具體目標(biāo)。
加快形成完備的法律規(guī)范體系必須抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵,不斷提高立法效率,加快完善法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)體系,以及與之相配套的制度規(guī)定和社會(huì)規(guī)范體系,不斷增強(qiáng)法律規(guī)范體系的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對性、有效性,為全面依法治國提供基本依據(jù)。
高效的法治實(shí)施體系是聯(lián)結(jié)良法與善治的橋梁。當(dāng)前,法律執(zhí)行和實(shí)施仍然是最大的短板,這些法治實(shí)施中的問題應(yīng)當(dāng)成為厲行法治的聚焦點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn),通過嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,確保法律法規(guī)全面有效實(shí)施,切實(shí)把我國制度優(yōu)勢、法治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治國理政的政治優(yōu)勢和治理效能。
加快形成嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系。要抓緊完善立法、執(zhí)法、司法權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督制度建設(shè),努力形成科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。
堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義法治體系,加快形成有力的法治保障體系至關(guān)重要。要切實(shí)加強(qiáng)黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo),提高依法執(zhí)政能力和水平,為全面依法治國提供方向引領(lǐng)和政治保障。要著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍,為全面依法治國提供強(qiáng)有力的組織和人才保障。
黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù),也是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的重要保障。依規(guī)治黨深入黨心,依法治國才能深入民心。要堅(jiān)持黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律,注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律相銜接相協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)管黨治黨和治國理政相貫通,充分發(fā)揮依規(guī)治黨對依法治國的引領(lǐng)和保障作用,全面提高黨依規(guī)治黨和依法執(zhí)政的能力和水平。
編輯 付武軍